根據市委統一部署，2023年11月6日至2024年1月19日，市委第四巡察組對中共深圳國際控股有限公司委員會（以下簡稱“深國際黨委”）開展了七屆市委第七輪巡察。2024年4月8日，市委第四巡察組向深國際黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公佈。

　　一、黨委履行巡察整改主體責任情況

　　深國際黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實市委關於巡察整改工作的部署要求，以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，堅決扛起巡察整改的主體責任，從嚴從實狠抓各項整改任務，確保整改工作落到實處、取得實效。

　　（一）深化思想認識，加強統籌部署

　　市委巡察組反饋意見後，深國際黨委第一時間召開黨委會，認真學習貫徹習近平總書記關於巡視整改工作的重要指示要求，和省委、市委關於巡視工作的重要指示要求，以及市委書記在聽取巡察情況匯報時的講話精神，和市委巡察反饋會等會議精神，進一步提高領導班子成員的政治站位和思想認識，以最堅決的態度、最果斷的行動、最嚴格的紀律，切實抓好巡察整改工作。

　　（二）健全領導機構，強化組織保障

　　迅速成立由黨委書記為組長，黨委副書記和專職副書記為副組長，其他班子成員、總部相關部門主要負責人、各直屬企業黨組織主要負責人為成員的巡察整改工作領導小組。堅持“上下一盤棋”的系統思維，黨委書記堅決扛起巡察整改第一責任人責任，牽頭制定整改措施、緊抓整改落實，督促提醒領導班子成員落實整改責任，確保層層壓實責任、形成整改合力。各分管領導履行“一崗雙責”，定期研究推動分管單位落實巡察整改工作、聽取整改工作匯報，并通過現場檢查、約談提醒等方式，對薄弱環節重點督導，對問題集中領域重點跟進，確保各項整改任務按時保質保量完成。

　　（三）堅持從嚴整改，務求取得實效

　　把巡察整改工作與企業各項改革發展重點緊密結合，與鞏固深化主題教育常態化工作緊密結合，與落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設緊密結合。認真制定巡察整改落實方案，按照“項目化、清單化、責任化、時序化”要求，“定單位、定人員、定責任、定時間、定效果”，將巡察反饋的四大方面14個具體問題轉化為整改任務，做到整改到位一個、檢查驗收一個、對賬銷號一個，切實將巡察成果轉化為推進集團高質量發展和打造一流產業集團的不竭動力。

　　（四）構建長效機制，鞏固整改成果

　　堅持長效施治抓整改，緊緊抓住重點領域、重點問題和關鍵環節，堅持“當下改”與“長久立”相結合，既重點解決反饋的具體問題，針對性、操作性提出整改措施；又堅持舉一反三、追根溯源，通過加強制度建設，解決深層次的體制機制問題，真正做到解決一個問題，堵塞一個漏洞，形成一套機制，把整改成果常態化、制度化，把問題清單不斷轉化為成效清單，真正做到補齊短板、堵塞漏洞、完善制度。

　　二、巡察整改任務落實情況

　　（一）關於貫徹落實黨中央重大決策部署，國有企業責任使命擔當方面

　　1.認真落實政治理論學習和上級有關要求

　　一是嚴格執行第一議題學習制度，認真學習習近平總書記關於智慧交通發展、加快建設全國統一大市場等重要講話精神，將習近平總書記有關國資國企及集團主業重要講話作為黨委會第一議題重點學習內容，定期向各直屬企業黨組織下發第一議題學習內容指引。二是修訂并嚴格落實政治要件閉環管理制度，將政治要件閉環制度落實情況納入常態化檢查內容和年度黨建工作考核。三是建立調研成果轉化運用清單，進一步加強對調研課題完成情況、問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效，確保將調查研究成效轉化為推進企業高質量發展的成果。四是加強對公文辦理的審核把關以及對重要文件的督辦落實，認真學習研究上級重要文件精神，有力推動上級各項決策部署落地落實。

　　2.把黨的領導融入公司決策各個環節

　　一是全面修訂企業“三重一大”事項決策制度，將直管參股企業重大事項納入“三重一大”決策范圍。二是建立健全重大事項前置審批機制，嚴格履行會前合法合規性審核等程序，從嚴從實做好上會議題前置審批工作。督促各單位加強對“三重一大”事項決策制度及黨委“兩項清單”等授權管理體系內容系統性學習領會，要求下屬企業按月報送決策事項議題清單和黨組織前置審議清單，從源頭上確保“三重一大”事項應上盡上、應議盡議。三是督促下屬企業開展合規管理培訓及高風險領域法律風險防控培訓，確保相關操作符合制度規定，風險可控，切實提升合規意識和責任意識，促進業務持續健康發展。

　　3.推動高質量發展，增強企業核心競爭力

　　一是對集團“十四五”規劃實施台賬式管理、清單化推進、常態化落實等方式，努力提升現代物流綜合服務能力，建立“十四五”營收進度推進台賬，明確重點任務舉措、計劃完成時間，聚焦主業，多措并舉推進港口、物流綜合服務、園區轉型等業務指標持續發力，常態化跟進相關任務舉措的落實落地。二是深國際首期公募REITs在深交所成功上市，加快走通“投建融管”小閉環商業模式；持續優化招商策略，全面提升園區出租率水平；多措并舉挖掘需求，拓展新模式、新業態；優化投資策略，聚焦優質地區拓展項目。三是全面摸排業務經營風險點，定期組織開展財務培訓，全面提升派駐財務總監監督力度，從源頭上把好風險關。四是加強對新業務的審核把關，強化規范業務管理，大力推進合規體系建設，建立合規管理“三道防線”，確保各業務領域拓展符合政策規定，并加強業務培訓和制度宣貫。五是認真落實中央關於減輕中小企業負擔的文件精神，開展全面系統排查，形成常態化的監督工作機制，取得較好成效。

　　4.防范化解重大風險

　　一是高度重視安全生產工作，堅持每季度召開安全生產工作會議，黨委會每季度專題研究部署安全生產工作，不定期開展安全生產飛行檢查，全面壓實安全生產責任。二是以“資金穩”為資金管理工作中心，建立外匯、境內外利率走勢研究機制，優化債務幣種結構，減少融資成本，有效避免匯兌影響，提高市場研判的準確度。三是采用技術巡檢方式對新媒體賬戶進行實時監測，對自有新媒體平台實施嚴格的“三審三校”信息發佈流程，開展專題培訓，進一步完善意識形態工作機制。四是認真落實保密管理相關規定，升級配齊保密設備和加強網絡安全防護，進一步加強收發文和密件管理工作，建立保密監督機制和自查自糾制度，切實提高保密工作整體水平。

　　（二）關於落實管黨治黨責任，懲治群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

　　1.落實全面從嚴治黨主體責任

　　一是全面加強風控管理，完善建立以“各附屬公司—風控委員會—管理層、董事會”為核心的三級風控管理體系，召開工程建設和資源性資產租賃領域案例分析警示教育會，認真抓好警示教育、查擺問題、建章立制、深化改革等措施的落實。二是健全紀檢部門建設，加強崗位人員配備，向各級紀檢部門重申紀檢“三轉”工作要求。三是嚴格執行談心談話制度，按要求落實好日常談話和提醒談話等工作，認真做好黨內談心談話記錄。四是嚴格落實廉政審核制度，集團及各板塊、直管企業在開展干部選拔任用、表彰獎勵等工作時，及時向紀檢部門征求廉政意見。

　　2.提升紀檢部門履職能力

　　一是進一步規范和重申集團各級紀檢部門“三轉”工作目標、任務、要求和具體舉措，在集團紀檢系統開展全面梳理和排查，確保“三轉”轉實轉細轉到位。二是黨委書記主持召開集團紀檢工作專題座談會，將案件查辦情況納入年度考核，強化指導培訓，促進各級紀檢部門不斷加強問題線索挖掘和案件核查處置力度。集團紀委通過以案代訓、以會代培、以考代學、交叉執紀辦案等形式，提升紀檢干部專業能力。三是集中學習《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等相關內容，扎實開展黨紀學習教育，制發受處理處分員工薪酬待遇調整工作指引，嚴控自由裁量權。四是舉一反三，建立精準、規范查處實名舉報的五項長效工作機制，進一步提升紀檢部門實名舉報辦理工作質效。

　　3.加強投資經營領域廉潔風險防控

　　一是對近五年來投資管理、投資拓展及投後管理等進行全覆蓋自我排查，統一及細化可研編制標準及規范，全面提高可研編制質量。完善投資倂購相關管理制度以及項目全流程步驟，加強投前對於項目的前置研究，建立參股投資項目常態化監控機制，定期監測項目實施進度及執行情況，及時采取應對措施。二是修訂資源性資產租賃管理有關制度，對空置資產管理、免租期管理有關要求作進一步明確，開展招商方案備案審查工作，定期開展資產租賃專項檢查，進一步規范資產租賃管理工作。

　　4.強化工程建設領域采購監管

　　一是及時修訂和宣貫采購管理相關制度，進一步強化采購管理過程監管、事後檢查的工作力度，規范招投標方式。二是明確要求異地項目的施工總包及分包招標方案，按照《工程技術委員會工作指引》要求報工程技術委員會進行前置評審，要求各單位在招標工作開始前，對當地招標政策的變動、市場環境的變化進行充分調研。三是全面加強集團采購監管，嚴控非法定中介服務選聘，修訂采購管理辦法，明確不同采購類別的決策程序，開展采購管理專項培訓。四是進一步加強對采購事項的統一監管，對“設立采購專員對采購事項合規性進行審核”的要求進行明確，規范招標工作程序。

　　5.落實中央八項規定精神和糾治“四風”方面

　　一是修訂總部薪酬管理辦法，完成上級呈批備案，加強對上級有關規定的學習貫徹。二是修訂投資項目推薦指引，完善推薦人費用管理機制與相關流程，明確推薦費用方案及佐證材料要求，強化推薦費用與項目實際獲取的關聯度，進一步規范獎金發放。三是組織認真學習《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等有關文件，切實提升思想認識。四是嚴格按照上級相關規定，對企業員工年度薪酬總額實行預算管理，結合企業年度經營目標，編制科學、合理的員工年度薪酬預算，進一步提升預算管控能力，建立健全企業薪酬總額預算管理制度。五是修訂派出董監事、財務總監、紀檢干部等管理制度，明確集團各類派出人員薪酬福利管理內容，由集團統一管理和發放，堵塞制度漏洞，全面加強對系統內領導干部的教育和監督管理。六是督促附屬企業嚴格執行《外派人員管理辦法》《培訓管理辦法》，進一步規范培訓等費用報銷。七是嚴格按照上級有關接待規定修訂完善商務接待管理辦法和相關實施細則，健全業務接待管理制度，深入開展業務接待自查自糾，確保全集團的接待費用報銷工作更加嚴謹規范。

　　（三）關於落實黨建工作責任，夯實基層黨組織建設方面

　　1.嚴格規范選人用人及隊伍管理

　　一是制定出台附屬企業中層管理人員備案管理辦法，進一步加強對附屬企業中層正職的任職備案管理。二是修訂完善干部選拔任用管理制度，開展附屬企業人事政策專題學習會和制度宣貫會，進一步加強集團系統人事部門對干部選拔任用資格條件的把關，根據上級規定制發《人事工作提示》，督促附屬企業嚴格執行落實。三是完善干部輪崗交流機制，制定一體化職級體系，加大干部輪崗交流力度。四是完成2024年度校園招聘和海外博士引進工作，開展雙向掛職鍛煉，加大後備人才培養力度。五是采取自查與現場檢查相結合的方式，開展選人用人及干部選拔任用程序內部檢查，進一步規范干部選拔任用程序。六是全面更新完善人事信息系統有關信息，加強對檔案管理有關政策學習，修訂總部人事檔案管理制度，規范管理干部檔案。

　　2.全面加強干部日常監督管理

　　一是組織認真學習員工選聘管理相關制度，加強人員聘用的規范管理，加深對干部返聘有關規定的政策學習。二是完善并嚴格執行出國（境）有關制度，督促和指導附屬企業嚴格按照出國（境）有關制度要求保管證照，對因公和因私出國（境）申請審批流程嚴格審核把關，每半年開展一次專項檢查，確保因私出國（境）管理規范。三是制定廉政家訪工作指引，組織完成集團及附屬企業領導干部婚姻情況自查，及時掌握個人重大事項變動情況。

　　3.扎實推進基層黨建標準化規范化建設

　　一是督促各企業黨組織按照統一標準建立黨組織架構圖及《黨員信息台賬》，開展系統內黨員檔案專項核查工作，建立《黨員檔案核查登記表》，加強對黨員入職、離職流程審核把關，切實加強系統內黨員檔案的核查、保管及移交等工作，進一步規范黨員檔案管理。二是制定基層黨建標準化建設工作指引，梳理發展黨員流程圖，進一步加強對基層黨組織的輔導培訓工作，組織開展季度內部黨建工作檢查，對各基層黨組織發展黨員工作進行全過程、全流程的監督檢查，確保及時發現問題和整改提升。三是組織認真學習國有企業黨組織工作經費有關制度要求，加強對黨組織工作經費使用范圍的宣貫，加深黨務人員對國有企業黨組織工作經費使用的理解和掌握，加強對各黨建工作經費的收支使用工作指導，進一步規范黨費使用。四是對系統內黨務工作人員的黨員身份進行全面排查，與各直屬企業黨組織簽署責任承諾書，組織開展基層黨務工作培訓，切實提升黨務工作人員的專業能力和工作水平。

　　（四）關於巡察、審計等發現問題整改落實方面

　　1.全面整改巡察指出問題

　　一是堅持每季度開展采購管理專項檢查，加強合規監管，圍繞進一步提升采購人員業務水平，開展內部專題培訓，組織監督人員參加外部培訓，充分利用陽光采購平台開展采購業務監督，每周統計陽光采購平台的預警提示，有力規范招投標管理和監督。二是對各附屬企業“三重一大”決策事項執行情況進行專項檢查，同時將企業落實“三重一大”決策事項執行情況納入內部小巡查檢查考核，出台《審計整改管理辦法》，召開審計整改專題會，進一步規范審計整改工作。

　　2.深入整改審計發現問題

　　一是加強對平台企業的開銷戶管理，嚴格按總部企業開銷戶制度履行集體決策程序，要求後續開銷戶事項一律從嚴管理。二是督導有關企業召開規范可研中介機構資格的宣貫會，從源頭保障中介機構符合資質要求，確保具備相關資質，進一步健全審計查出問題整改長效機制，提升審計整改工作制度化、規范化水平。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，深國際黨委將嚴格按照巡察整改工作的部署要求，堅持“當下改”與“長久治”結合，鞏固拓展巡察整改成果，推動全面從嚴治黨向縱深發展，以高質量巡察整改保障企業高質量發展。

　　（一）全面提高政治站位。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，自覺把整改工作作為檢驗樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的重要標尺。嚴格落實“第一議題”、理論學習中心組學習等制度機制，以理論學習的常態化推動巡察整改的長效化；嚴格執行議事決策程序，充分發揮黨委把方向、管大局、保落實的領導核心作用。

　　（二）持續鞏固整改成效。全面履行管黨治黨責任，嚴格落實“一崗雙責”，堅持不懈抓班子，從嚴從實管隊伍，堅持勁頭不松、力度不減、標準不降，持續深入推進巡察整改工作。對已完成整改的事項，加強跟蹤問效，防止問題反彈；對還需長期堅持的工作，常抓不懈，久久為功。把問題整改作為改進和推動深國際各項工作的重要契機，注重整改成果運用，不斷鞏固和擴大巡察整改成果，推動公司經營取得新發展新成效，同時，主動接受監督，確保巡察整改成效經得起檢驗。

　　（三）建立健全長效機制。用好用足整改成果，把巡察整改成效轉化為加強和改進工作的強大動力，圍繞強化黨的全面領導、落實黨風廉政建設、深化干部隊伍建設、規范招標采購等重點領域和關鍵環節，加大制度建設力度，切實形成以制度管人管事管權的長效機制。持續加強黨員干部監督管理和日常教育，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，鞏固深化黨紀學習教育成果，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷營造風清氣正的良好政治生態。堅持不懈把巡察整改成效轉化為治理效能，推動企業高質量發展更上新台階。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年4月23日至2025年5月22日。

聯系電話：0755-83079957；郵政信箱：深圳市福田區紅荔西路8045號深國際大廈，郵政編碼:518040；電子郵箱：sgjgk@szihl.com。

　　中共深圳國際控股有限公司委員會

　　2025年4月23日

七屆市委第七輪巡察整改進展情況向社會公開：

http://www.ljsz.gov.cn/zthj/szsxcgzzl/swxc/qjswdqilxc/zgls/content/post_1540791.html